东汉帝国的政治遗产“Kaiyun·yunkai(中国)官方网站”

本文摘要：作者：三水小牍 一、秦朝-刀笔吏治天下春秋战国之际，王纲解钮，私学大兴，学术松动，构成独立国家的学士群体，以及百家争鸣的美好文化。

作者：三水小牍 一、秦朝-刀笔吏治天下春秋战国之际，王纲解钮，私学大兴，学术松动，构成独立国家的学士群体，以及百家争鸣的美好文化。同时，各诸侯国通过变法运动，渐渐奠定任法选贤的官僚的组织，可谓了大批训练有素、专事行政管理与社会管理的文吏。

学士与文吏的兴起，沦为战国秦汉的主要政治景观。在先秦各家学说中，法家独树一帜，他们从简单的功利主义抵达，设计出有了一套以富国强兵为目的，专制集权的官僚体制方案。《商君书》等法家著作中，对如何法律制律、分管设职、选官考课、财经积谷、徕民开垦等方面，皆有卓越的阐述。

相比之下，儒家在这方面就相形见绌了。法家主张分工具体，因才授，清廉法度，一断于法。任何人不得容忍于法律之外，若逾之，则严惩不贷。

最低原则就是法，官僚体制下的大小官吏，一切以法令为准则，无法有自己的思想。因此，官吏的独立国家人格无法维持，渐渐沦为继续执行法令和君主意志的工具。这就是法家为吏之道的实质内容，也是文吏政治的基本精神。

法家这种关于“为吏之道”的理论及其建构的文吏政治体系，既合适当时各国富国强兵、巩固政权的必须，又具备管理日益简单的社会事务的效能。秦始皇一统六合之后，之后实行法治与耕战的治国方针，在政治上纯用文吏，正如侯生、卢生所言：“专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。

”秦统一后的第八年，在丞相李斯的提倡与主持人下，实施焚书坑儒政策。次年，又灭族儒生方士 460 余人。与之相适应的政策，即以吏为师、以法为教，它们建构起一套政府掌控下的官员培育与教育体系。在秦朝统治者下，学术研究被指出急于富国强兵，因此应当禁令；不耕不战的学士，索性被比喻成社会的蠹虫，遭来自国家政权的沉重打击。

而那些享有专业技能的文吏，才是法家看中的治国人选。自此，文吏政治取得全面胜利。从秦始皇东巡刻石记功的内容来看，他未一味鼓吹自己征讨六国、一统天下的赫赫武功，而是反复强调自己“作制明法”的功劳，指出自己为天下作法的功劳并远不如统一天下之武功。事实上，他对自己“建定法度”与“初平法式”的功绩并非提倡，而是发自内心的一种自我符合与自我欣赏，所以拒绝后世“永顶盖戒”、“后嗣循业”。

而且，他本人相信，只要他的承继者按他制订的法度行事，之后能“化及无穷”、“长承圣清领”。在这种思想与信念支配下，秦始皇在刻石中同时明确提出了对官僚队伍的明确拒绝，即“职臣遵分，各知所行，事无嫌疑”，拒绝官吏们依自己所定之法度行事，大小官吏只要把这些法度贯彻执行好了，社会管理就不会井然有序，整个国家机器则“无不如所画”。

这些文字既是秦始皇对秦朝官员为吏之道明确提出的明确拒绝，也是对秦朝“刀笔吏治天下”精神的最差总结和总结。二、王莽新政-制度设计的派对汉高帝刘邦刚称帝之时，饿殍遍野，百物衰败。

而导致这一切的就是秦始皇的那一套政策，于是秦政就沦为千夫所指的败政。此时道家的“清静无为”和“休养生息”思想合乎了社会存活完全恢复的必须，因此黄老政治一段时间的攀上舞台。黄老政治让汉朝渐渐完全恢复了元气，经常出现了文景之治这样的盛世。

但是盛世之下，都是以壮烈牺牲官僚机器的运转速度与效率为代价的，许多深层次社会对立只是被继续地掩饰了，一部分有远见的士人已开始预感到日益累积的各种对立的严重性。汉武帝时期，帝国南北全盛。儒术悄悄的走出帝国统治者的视野。

儒家倡言的仁义仁爱，都是社会基本道义，任何人都不有可能逃出。儒生则把这些观念理论化，虽没什么高深之处，却从此深深扎根于中国社会的主流价值观念中。在董仲舒对儒学展开改建之后，儒术变为了一种可以声援民众、汇聚社会的意识形态。

严格来说，法家的法术只是一种政治行政理论，黄老的道术只是一种政治哲学，都归属于“南面之术”。皇帝可以拿它来对付民众，却无法当作谋求民众。因此，法术、道术不能让坐落于儒术。

▲体现汉代儒教儒术的现代版画作品汉武帝儒教儒术后，儒生开始源源不断转入朝廷。他们通过批评秦政，来传达自己的政治理想。他们指责秦朝“废置先王德教之官，而独任执法人员之吏治民”，把矛头直指文吏。特别强调只有儒生才能分担德政和教化。

统治者开始改变政治方针，制度上也经常出现适当的变化。譬如汉武帝创办明经孝廉制度、其中的弱冠、文学等科，显著是面向儒生的。

汉武帝创办太学，学生到西汉末年减少到几万人。这些学生转入官僚体制后，整个帝国的官僚“彬彬多文学之士”。儒士兼任官员，不仅乡里兴利，还提倡礼仪，表扬儒生，甚至言传身教。

譬如，胶东互为吴佑遇上百姓争斗打官司，总是首先称疾责备自己的德教没能化民，然后才去听得诉讼；太守许荆遇上兄弟相争财产，之后已自己的教化不不道德由，催促朝廷把自己获罪，两兄弟深深感动，幡然悔悟。此时的儒生官僚同时兼任起“吏”和“师”的双重责任。汉儒的大量参政，为帝国政治流经了新鲜血液。但是与此同时，他们的对国家行政的解读，却颇高法家“理性行政”深刻印象。

汉儒官员们理想化的政治浪漫主义，再一在西汉末步入了制度设计的派对，即王莽的复古升格。有人曾问孔子如何治国，孔子问说道：“用夏朝的历法，乘商朝的车子，戴着周朝的礼帽，乐舞用韶舞，就是了！让古礼兴起了，大自然天下太平。”被迫说道，这种思维方式，可称作“制度浪漫主义”，更加多就是指象征意义而非简单意义去考虑到制度设计。

汉成帝时，何武倡议把丞相制改回大司马，大司徒，大司空的三公制，刺史也改叫州牧。因为经书中说道“天子三公，十有二牧。

”方士甘忠和他的弟子提倡“汉历中衰微，当更奉命”。汉哀帝竟然知道做了一次“再行奉命”，改为帝号为陈圣刘太平皇帝，年号为太初元将。

此时的文吏们曾企图杯葛儒生们的复古，可是随着社会对立的加剧，更加多的人坚信，只有再行奉命和复古升格，才是挣脱危机的决心。这种思潮，在王莽升格中超过了顶峰。

对于王莽轰轰烈烈的制礼作乐，儒生们倍觉欢欣鼓舞，周礼崩解已幸，王莽竟然复活了它们。文学家杨雄伤心而亲笔，不作《剧秦美新的》盛赞“帝典阙者已调补，王纲弛者已张。

”儒家学术总算获得一个完全获释，秉持的机会，太平盛世即将来临！然而，王莽新政并没比秦朝的拷问酷法长命多少，旋即就在恐慌动荡不安中垮台。南朝沈约论述此事说道：“任己而不师古，秦氏以之致亡；师古而不限于，王莽所以身灭。

”历史就是这么不可思议，秦始皇和王莽的政策包含了两个极端。从纯用文吏、遵循法治，而儒生仅有为装饰的秦政；到充份秉持“礼治”理想，而文吏仅有为衬托的王莽新政，历史经历了一个不可思议的两极改向。

王莽时期的制度设计派对，就是早期儒家空想性和非理想因素极端收缩的结果。把战国秦汉以来，文吏数百年政治建设中所蕴藏的理性行政传统，完全的不予舍弃。全力实行理想国式的变法体制，它的告终乃是必定。

三、东汉-士大夫政治的构成鉴于王莽新朝升格的告终，东汉初年，光武帝刘秀奉行十分稳健的政策，在牵涉到国计民生的根本性政治事务上，具有不同于王莽的现实态度和政治理性。例如废止新莽的官职和货币、精兵简政、获释奴婢、实施度田、免除赋税、赈济灾民、管理黄河和兴修水利、压制功臣外戚和诸侯王等。除了这些理性政策的重返，光武帝刘秀还有两项措施，对后世堪称影响甚虎。

一是推崇儒教。不同于西汉的开国功臣集团多是市井逃亡流氓之徒，东汉开国集团则是一派儒者气象。譬如光武帝本人，少年时曾在长安太学读书，不受尚书，合大义。

功臣邓禹，年十三能诵诗，受业长安，早年曾与光武帝是太学同窗。某种程度经历的还窦融，耿纯，有樊准，寇恂，冯异，贾复等。

故清人赵翼说道：“光武诸臣，大半多精研儒术，与光武意气相投。垫一时间之兴，其君与臣均一气所钟。”就连皇帝的警备部队都要人人通晓《孝经》。正是在这样的社会风俗下，构成了侧重经明行修的社会风气。

刘秀即位后旋即，修建太学，还特地在太学里讲学，和儒生们一起辩论，答辩的有几万人之多，盛况空前。但必须认为的是， 刘秀虽然在儒术和礼制上承继了很多新莽的作法，甚至谶纬之学也仍然盛行于世，但儒术中那些不切实际的东西，以及谶纬对行政的非理性阻碍，则早已获得相当程度的诱导。至于儒家的仁政、教化思想，并没弃如敝履，终究更为深入人心。刘秀对儒生如此的疏远，让天下人都十分眼红，其中还包括曾多次对儒士不屑一顾的“文吏”。

于是，文吏们也开始自学儒家经典，想要让自己看起来有文化一点，这竟然文吏们主动向儒学投向。二是儒生吏化，即把儒生变为确实的官僚。

王莽理想国式的变法尝试告终，让刘秀开始把东汉帝国政治不予改向。文吏的政治参与度被增强一起。

因朝廷任文法而重吏政，文吏再次活跃一起。西汉明经孝廉以德取人，东汉刘秀则加设了“授试以职”之法，即郡国对被举者再行以吏职相试，试用期间展现出出有了行政才能，方可明经到中央去。过去儒生做官没这个试用期，所以当官了还满脑子理想主义，搞出很多乱子。现在儒生要做官必需经过试用，要想要成功通过试用，就必需去自学国家的法律和掌控一定的行政技能。

这也竟然儒生主动向文吏投向。早期儒家思想中的不少非理性因素获得了清除，儒生开始把“法治”和理性行政划入思路，很多人开始适应环境官场，开始“官僚化”。

既然早已居职从政，就必需面临兵刑钱谷的日常政务，由此才能仕途通达。▲影视剧《鹤唳华亭》中刻画的后世官员形象如果说极富想象力和社会批判力是西汉儒生仅次于特点的话。那么东汉儒生却更加具备政治理性和现实关怀。

对现实政治的全盘否定和对理想国的疯狂执着退减了。东汉人对儒生、文吏的好坏展开了精彩的辨析。“文吏以事胜，以忠负；儒生以节优，以职劣”，儒生的“轨德立化”与文吏的“优事理内乱”各有所长，一个都无法较少。东汉末年名士，建安七子之一的王贲，写出了一篇《儒吏论》，谈到“吏服训雅，儒通文法”，就是文吏也懂儒家的学问，儒士也通晓官僚的技能。

连马融，郑玄那样的经学大师，也在同时研究法律。儒士和文吏就这样融合在了一起，沦为了我们熟知的学者兼任官僚的士大夫阶层。这个群体仅次于的特征就是两面性：一面叫作“儒生”，就是他们要负责管理承传儒家的文化，教化百姓。

另一面叫“官吏”，就是他们要作为政府的官僚，担负起国家的日常行政工作。“士大夫政治”，由此而奠下下来基础。参考文献：1、司马迁：《史记》，中华书局2、班固：《汉书》，中华书局3、范晔：《后汉书》，中华书局4、阎步克：《士大夫政治演生史稿》，北京大学出版社5、吕思勉：《秦汉史》，上海古籍出版社6、赵光怀：《文吏政治与士大夫政治的冲突与统合》，江苏社会科学，2012.47、何庄：《儒法合流进程中的两汉文吏》，档案学通讯，2013.48、于振波：《从尹湾汉简看两汉文吏》，湖南大学学报，2008.。

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